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鐵礦企業(yè)減負(fù)方案正在醞釀 海外并購步伐加快
一項(xiàng)旨在減輕冶金礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助冶金礦山企業(yè)盡快走出困境的方案正在醞釀。中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者近日從參與此項(xiàng)調(diào)研的可靠人士處獲悉，該項(xiàng)工作由工業(yè)和信息化部牽頭，聯(lián)合中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)等有關(guān)單位共同完成，相關(guān)調(diào)研報(bào)告即將通過工信部組織的驗(yàn)收，如果方案最終獲得通過，國內(nèi)鐵礦石企業(yè)將從中受益。
目前，鐵礦石談判陷入僵局，國際鐵礦石巨頭擁礦為王，與這些巨頭強(qiáng)勢不同，國內(nèi)鐵礦石企業(yè)因受前者沖擊而缺乏競爭力，甚至經(jīng)營困難。工業(yè)和信息化部正試圖改變國內(nèi)鐵礦企業(yè)不利狀況，知情人士稱，相關(guān)調(diào)研報(bào)告不久將正式上報(bào)國務(wù)院。
另外值得關(guān)注的是，隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，鐵礦石和鋼材價(jià)格持續(xù)上漲，業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，明年市場相比今年較為樂觀，中國企業(yè)海外并購步伐有可能進(jìn)一步加快。由工業(yè)和信息化部牽頭，聯(lián)合中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)共同完成的
減負(fù)方案正在醞釀
12月29日，從中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)獲悉，由工信部牽頭，中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)參與制定的減輕冶金礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)方案即將出爐。此前，對(duì)相關(guān)企業(yè)的調(diào)研已經(jīng)結(jié)束，目前調(diào)研報(bào)告處于最后完善階段，工信部即將組織驗(yàn)收。“最近報(bào)告將正式上報(bào)國務(wù)院�！敝槿耸糠Q。
另據(jù)參與該項(xiàng)調(diào)研的人士透露，在調(diào)研過程中，鐵礦企業(yè)普遍反映稅費(fèi)偏重，由于受到金融危機(jī)沖擊，不少企業(yè)經(jīng)營困難，目前仍有部分企業(yè)虧損甚至停產(chǎn)。
“國內(nèi)鐵礦在品位、賦存條件及產(chǎn)量等方面都處于劣勢，導(dǎo)致成本、價(jià)格居高難下，受國外鐵礦沖擊較大。此次調(diào)研就是圍繞如何減輕國內(nèi)鐵礦企業(yè)負(fù)擔(dān)，使其成本下降輕裝上陣，只有這樣國內(nèi)鐵礦才有競爭優(yōu)勢�！鄙鲜鋈耸空f，我國鐵礦石對(duì)外依存度一度高達(dá)70%，扶持國內(nèi)企業(yè)有利于增加中國在國際鐵礦石談判中的籌碼。
該項(xiàng)調(diào)研結(jié)果顯示，目前國內(nèi)鐵礦綜合稅負(fù)在20%左右，目前繳納稅種包括資源稅、增值稅、燃油稅和土地使用稅等，企業(yè)反映最為集中的就是資源稅負(fù)擔(dān)較重。
今年年中召開的首屆“百家礦業(yè)企業(yè)峰會(huì)”曾經(jīng)是礦山企業(yè)密集的“訴苦大會(huì)”。會(huì)上，自爆稅負(fù)高達(dá)24.2%的中國五礦集團(tuán)公司邯邢冶金礦山管理局局長劉喬疾呼，免征資源稅以降低礦山企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，但相關(guān)建議遞交國土資源部后未獲回應(yīng)。
據(jù)介紹，2001年，國內(nèi)冶金礦山企業(yè)綜合稅費(fèi)負(fù)擔(dān)率約在15%，而目前最高已超過30%。如梅山礦業(yè)為21.7%、金嶺鐵礦為22.2%、密云礦業(yè)為24.1%、海南礦業(yè)為31.6%。金融危機(jī)致使鐵礦企業(yè)經(jīng)營環(huán)境惡化，稅負(fù)不降反升，這讓很多鐵礦企業(yè)直呼“受不了”。
中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長羅冰生也曾質(zhì)疑鐵礦企業(yè)稅負(fù)過重問題，他說，澳大利亞、巴西的鐵礦稅負(fù)只有4%—5%，而國內(nèi)的鐵礦不但品位低，而且稅負(fù)畸高，將無法使國內(nèi)鐵礦和進(jìn)口礦平等競爭。
12月28日，工信部對(duì)外發(fā)布了《關(guān)于開展2009年減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)檢查工作的通知》，要求各地結(jié)合本地實(shí)際情況，把企業(yè)反映突出、意見較大的問題列入檢查內(nèi)容。
當(dāng)天，工信部同時(shí)印發(fā)了《工業(yè)和信息化部關(guān)于做好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作的指導(dǎo)意見》，指出，針對(duì)中國冶金礦山企業(yè)社會(huì)負(fù)擔(dān)重，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)高，長期受國際市場沖擊，缺乏競爭力經(jīng)營困難的問題，開展冶金礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)治理，減輕冶金礦山企業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助冶金礦山企業(yè)盡快走出困境，減緩進(jìn)口鐵礦石對(duì)中國鋼鐵工業(yè)的制約，從而保障我國鋼鐵工業(yè)經(jīng)濟(jì)安全和健康發(fā)展。
海外并購步伐加快
據(jù)了解，正在醞釀的“減負(fù)方案”包括改革資源稅增收方式，改“從量征收”為“從價(jià)征收”。中國冶金礦山企業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受本報(bào)記者采訪時(shí)證實(shí)，目前確有部分鐵礦企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，主要以從事選礦的小型鐵選廠居多，困難企業(yè)比重大約占10%左右，究其原因，除了缺少礦源，礦石品位低生產(chǎn)成本高也是不可忽視的因素。談到為鐵礦企業(yè)減負(fù)，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為難度比較大。
近年來，以中鋼協(xié)和寶鋼為代表的中國鋼鐵界參與了對(duì)淡水河谷、力拓及必和必拓等國際鐵礦石巨頭的談判，但談判目前陷入僵局，變成了一場曠日持久的拉鋸戰(zhàn)，作為世界頭號(hào)鋼鐵生產(chǎn)大國和鐵礦石需求大國，中方希望國際鐵礦石巨頭考慮“量大價(jià)優(yōu)”，拿到“中國價(jià)格”的訴求受到冷落。
前不久，備受關(guān)注的“兩拓合并”塵埃落定，必和必拓與力拓牽手置中國鋼企與三大巨頭的談判于更加不利的地位。一方面中國對(duì)國際鐵礦石需求巨大，目前60%鐵礦石依賴進(jìn)口，受制于人;而另一方面，國內(nèi)鐵礦企業(yè)處境尷尬，主管部門此時(shí)醞釀“減負(fù)方案”令人產(chǎn)生聯(lián)想。
“中國其實(shí)并不缺少鐵礦資源，儲(chǔ)量也比較豐富，國內(nèi)鐵礦企業(yè)處境尷尬不僅只是鐵礦品位低，生產(chǎn)成本高的問題，還跟規(guī)模和質(zhì)量有關(guān)�！边|寧罕王集團(tuán)總裁潘國成29日表示，國內(nèi)鐵礦存在的短板恰恰是三大國際巨頭的長處。
他以寶鋼為例，其年鐵礦石需求量在5000萬噸以上，這是國內(nèi)任何一個(gè)鐵礦企業(yè)都無法滿足的，如果全部用國內(nèi)鐵礦，意味著需要管理若干小而分散的供貨方，比起與國外巨頭簽一兩個(gè)長期協(xié)議要費(fèi)事得多，而且價(jià)格不便宜，管理成本也很高。除此之外，三大巨頭在澳洲和巴西等地?fù)碛械蔫F礦含雜質(zhì)少質(zhì)量好，亦是國內(nèi)鋼鐵企業(yè)紛紛舍近求遠(yuǎn)，“崇洋媚外”到國外去搶購鐵礦的主要原因。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-11月，我國冶金行業(yè)增加值同比增長10.7%。當(dāng)月，粗鋼產(chǎn)量4726萬噸，同比增長37.4%，鋼材產(chǎn)量6295萬噸，同比增長46.4%。前11月，全國粗鋼產(chǎn)量達(dá)到51818萬噸，同比增長12.1%，日均產(chǎn)粗鋼155萬噸，相當(dāng)于全年產(chǎn)鋼5.66億噸，中國已連續(xù)保持多年鋼鐵產(chǎn)量世界第一，地位至今無人撼動(dòng)。
隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，鐵礦石和鋼材價(jià)格最近普遍持續(xù)上漲。業(yè)內(nèi)預(yù)計(jì)，和今年相比明年市場較為樂觀，鑒于中國鐵礦石需求缺口較大且鐵礦石談判艱難，在國家政策鼓勵(lì)下，將會(huì)有越來越多的中國企業(yè)走出去，到海外并購鐵礦資源的步伐有可能進(jìn)一步加快。
實(shí)際上這一序幕已經(jīng)拉開，如近日廣東某民企就并購了智利儲(chǔ)量高達(dá)30億噸的大鐵礦，并引起各界廣泛關(guān)注。據(jù)了解，這并不是中國民營企業(yè)首次到海外并購大型鐵礦，也不是最后一次。事實(shí)上在廣東這家民企之前，同樣作為民營企業(yè)的罕王集團(tuán)已在澳洲簽下并購協(xié)議，投資50億元開發(fā)當(dāng)?shù)匾蛔笮丸F礦，此外在澳洲、北美等地有5個(gè)大型鐵礦并購項(xiàng)目也正在洽談
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