8月18日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部正式公布了《建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。《規(guī)劃》提出 “十二五”期間全國建筑業(yè)總產(chǎn)值、增加值將年均增長15%以上的發(fā)展目標。同時《規(guī)劃》要求,“十二五”期間建筑產(chǎn)品施工過程的單位增加值能耗下降10%,RB400以上鋼筋用量達到總用量45%,鋼結(jié)構(gòu)工程比例增加。此舉,不但會促進建筑結(jié)構(gòu)發(fā)生變化,增強建筑工程的質(zhì)量和安全性,同時還有利于鋼鐵行業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
2010年,僅線材和螺紋鋼產(chǎn)量就占到鋼材總產(chǎn)量的37%,這類建筑鋼材主要用于房地產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建筑業(yè)是我國鋼材消費的大戶,這主要也是由我國目前正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的階段所決定的,經(jīng)濟增長主要是由投資拉動,投資項目又主要是房地產(chǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資,這也就使得我國在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的背景下,鋼材消費和鋼材產(chǎn)量步步高升。在旺盛的需求拉動下,推動了鋼鐵建設(shè)項目紛紛上馬,這也就使得目前鋼鐵行業(yè)出現(xiàn)一定的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩。目前鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整除了結(jié)構(gòu)性過剩的問題,另一方則是產(chǎn)能虛胖的問題,也就是說一部分過剩產(chǎn)能是由于產(chǎn)品質(zhì)量不合格,偷工減料出來的,同樣的原材料生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品,這些產(chǎn)品成為市場上的“瘦身鋼筋”。
由于“瘦身鋼筋”價格較低,在國內(nèi)建筑工程中仍占有一部分市場,出現(xiàn)“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。這樣的現(xiàn)象能夠存在,一方面是市場有需求,企業(yè)處于節(jié)約成本、增加產(chǎn)量的經(jīng)濟利益也就不顧國家標準大量生產(chǎn);另一方面則是由于國家在這方面監(jiān)管的缺失。
日前出臺的建筑業(yè)“十二五”規(guī)劃明確提出三級(HRB400)鋼筋的使用量需達到45%以上,那么必然有一部分目前市場上正在使用的二級(HRB335)鋼筋將被淘汰 ,從建筑工程使用方控制劣質(zhì)鋼材的使用,即對建筑安全質(zhì)量負責,也有利于淘汰落后的鋼鐵產(chǎn)品。
實際上若用高端的建筑鋼材三級鋼筋代替低端的二級鋼筋,,那么每年我國將會降低大約15%左右的鋼材消費量,在需求的逼迫下,鋼廠必然會對二級鋼筋和三級鋼筋的生產(chǎn)比重進行調(diào)整,這樣將會“倒逼”我國鋼鐵行業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量,進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
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